北新鎮(zhèn)2011年農(nóng)村公路建設(shè)工程A至D標段招標公告

11.1項目名稱：北新鎮(zhèn)2011年農(nóng)村公路建設(shè)工程A至D標段
21.2工程內(nèi)容及標段劃分：詳見附件1
31.3工程實施地點：北新鎮(zhèn)北新紅陽村、孚言村、振興村、民新村、光衛(wèi)村、軼昌村、廟南村、富民村、燈桿村、建新村、永新村、安聯(lián)村等
41.4工期要求：120天
計劃開、竣工時間：2011年5月至2011年8月
51.5質(zhì)量目標：合格
61.6資金來源：財政撥款、自籌
71.7投標控制價上限
公布時間：2011年5月6日
網(wǎng)址：①啟東市政府采購與招投標中心“工程招標最高限價”欄②中國啟東“采購與招投標”欄
81.8投標控制下限：所有通過資格審查的投標人投標報價的平均值×93%作為招標控制價下限（未通過資格條件評審及商務(wù)標評審的報價不進入平均值計算）。
91.9每個投標人可以同時投標的標段數(shù)目：肆個
可以同時中標的標段數(shù)目：壹個
102.1招標人名稱：啟東市北新鎮(zhèn)人民政府
聯(lián)系人：薛忠電話：***
112.2招標代理名稱：江蘇天宏華信工程投資管理咨詢有限公司
聯(lián)系人：陳佩芬電話：***
124踏勘方式：自行踏勘
踏勘地點：啟東市北新鎮(zhèn)工程所在村
135招標文件澄清、修改、補充通知
公布時間：2011年5月5日
146.2.1投標文件的份數(shù)：正本壹份副本貳份
156.3是否接受調(diào)價函：不接受
166.8投標文件有效期：90天
177.1投標保證金的數(shù)額：3萬元人民幣（各投標人只需打一個標段）
投標保證金的形式：銀行匯票
188.1投標文件遞交開始時間：2011年5月11日14時30分
投標文件遞交截止時間：2011年5月11日15時0分
投標文件遞交地點：啟東市政府采購與招投標交易所開標室1
（啟東市人民中路683號建筑業(yè)大廈三層）
198.2開標時間：2011年5月11日15時0分
開標地點：啟東市政府采購與招投標交易所開標室1
（啟東市人民中路683號建筑業(yè)大廈三層）
209.2評標方法：價格單因素評標辦法
2110.2履約擔(dān)保的金額：10萬元人民幣/標段（其中質(zhì)量履約保證金4萬元，工期履約保證金3萬元，安全履約保證金2萬元，竣工資料履約保證金1萬元）
履約擔(dān)保的形式：銀行匯票
中標差額保證金：若中標價比有效投標報價平均值低5%以上，則按照中標價與有效投標報價平均值之差向招標人提交（銀行匯票）。
2211.2工程報價方式：固定價格法
23合同協(xié)議書二缺陷責(zé)任期（交竣工驗收后）1年
24合同協(xié)議書二保修期（缺陷責(zé)任期結(jié)束后）2年
25合同協(xié)議書四.2是否允許合同調(diào)價：不允許調(diào)價（除水泥、黃砂、碎石的價格漲跌幅度超過10%的，按本招標文件約定執(zhí)行。水泥、黃砂、碎石的價格漲跌幅度10%以內(nèi)（含10%）的不調(diào)價）
26合同協(xié)議書五支付條件：詳見合同協(xié)議書
特別提示：
①中標單位在中標后一周內(nèi)向招標人遞交本工程施工組織設(shè)計一份。
②投標人提供虛假材料的投標保證金不予退還。
③若投標人同時參加四個標段投標的，資格審查文件可以只提交一套（一正二副），商務(wù)標必須每個標段分開裝訂（一正二副）。

第一章投標人須知
1．招標項目概況
1.1項目名稱：北新鎮(zhèn)2011年度農(nóng)村公路建設(shè)工程A至D標段。
1.2工程內(nèi)容及標段劃分：詳見附件1
1.3工程實施地點：啟東市北新鎮(zhèn)各工程所在村。
1.4工期要求：120天
計劃開、竣工時間：2011年5月至2011年8月
1.5質(zhì)量目標：合格。
1.6建設(shè)資金來源：財政撥款、自籌。
1.7投標控制價上限：招標人將設(shè)定的投標控制價上限報啟東市政府采購與招投標中心備案后予以公布，公布時間及網(wǎng)址見本須知前附表第7項要求，屆時由各投標人自行上網(wǎng)查詢。
1.8投標控制價下限：所有通過資格審查的投標報價的平均值×93%作為招標控制價下限（未通過資格條件評審及商務(wù)標評審的報價不進入平均值計算）。
1.9每個投標人在本招標項目肆個標段中可以同時投肆個標段；每個投標人最多可以同時中標壹個標段。
2．招標人
2.1本項目的招標人是啟東市北新鎮(zhèn)人民政府
聯(lián)系人***
2.2本項目的招標代理是江蘇天宏華信工程投資管理咨詢有限公司
聯(lián)系人***
3．投標人
3.1投標人的資格條件：詳見“招標公告”。
3.2投標人應(yīng)獨家參與投標，招標人不接受聯(lián)合體形式的投標。
3.3本招標項目不允許分包。
4．踏勘現(xiàn)場
按本須知前附表第12項所述，本工程不專門組織踏勘。投標人自行對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，以便投標人獲取有關(guān)編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。投標人承擔(dān)踏勘現(xiàn)場發(fā)生的自身費用。如投標人在閱讀招標文件和自行踏勘現(xiàn)場后有疑問的可以通過電子文件形式（不具單位名稱）發(fā)至網(wǎng)上答疑信箱提出澄清要求，招標人的有關(guān)答復(fù)文件，在2011年5月5日報啟東市政府采購與招投標中心備案后在“中國啟東”和“啟東市政府采購與招投標中心網(wǎng)”
5．對招標文件的質(zhì)疑、答疑和修改
5.1投標人在網(wǎng)上下載招標文件后，如有疑問需要澄清，須在2011年5月3日16時前向招標人提出澄清要求，以電子文件形式（不具單位名稱）將需要澄清的內(nèi)容發(fā)至網(wǎng)上答疑信箱提出澄清要求，否則，由此引起的損失由投標人自己承擔(dān)。無論是招標人根據(jù)需要主動對招標文件進行必要的澄清，或是根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將于2011年5月5日在“中國啟東和“啟東市政府采購與招投標中心網(wǎng)”上予以澄清，該澄清文件作為招標文件的組成部份，具有約束作用。
5.2招標文件發(fā)出后，在提交投標文件截止時間3日前，確有需要變更招標內(nèi)容的，招標人可能會以補充通知的方式對招標文件進行必要的澄清和修改，并同時報啟東市政府采購與招投標中心備案后在“中國啟東網(wǎng)”和“啟東市政府采購與招投標中心網(wǎng)”上予以公布。補充通知將作為招標文件的組成部分，具有與招標文件同等效力。
5.3招標澄清（答疑）文件、招標文件修改補充通知的內(nèi)容均以“中國啟東網(wǎng)”）和“啟東市政府采購與招投標中心網(wǎng)”網(wǎng)上公布的文件內(nèi)容為準。當招標文件、修改補充通知、招標澄清（答疑）文件內(nèi)容相互矛盾時，以最后網(wǎng)上發(fā)出的文件為準。
5.4為使投標人在編制投標文件時，將補充通知修改的內(nèi)容考慮進去，招標人根據(jù)情況可以延長投標截止時間(延長時間在補充通知中寫明)。
6．投標文件
6.1投標文件應(yīng)包括商務(wù)標、資格審查文件、投標保證金組成：
（一）商務(wù)標
(1)投標函；
(2)授權(quán)書（若非法定代表人簽署投標文件）；
(3)標價的工程量清單；
(4)工程量清單報價匯總表；
(5)誠信承諾書。
（二）資格審查文件（格式詳見第六章）
6.2投標文件的份數(shù)、包裝及標志
6.2.1投標人編制的投標文件應(yīng)包含正本壹份、副本貳份，并在封面上標明“正本”、“副本”字樣。裝入封套中密封，封套上按下面格式填寫：
6.2.2投標人應(yīng)將商務(wù)標（正本、副本）密封在標有商務(wù)標的密封袋里，資格審查資料（正、副本）密封在標有資格審查資料的密封袋里，投標保證金單獨密封，在遞交投標文件同時遞交給招標人。密封袋上標明：招標人名稱、工程名稱、投標人名稱。
6.2.3所有投標文件都必須在封袋騎縫處以顯著標志密封。
6.2.4投標人未按上述規(guī)定提交投標文件，其投標文件將被視為無效投標文件，將不參加評標。
6.2.5投標文件正、副本不一致時，以正本為準。
6.2.6中標人在與招標人簽訂合同前須按招標人的要求，再提供壹份投標文件的副本。
6.3招標人不接受投標人任何形式的調(diào)價函。
6.4招標人不接受帶有選擇性方案的投標文件。
6.5招標人不接受帶有一個以上投標報價的投標文件。
6.6投標文件的簽署
除第五章投標文件格式中標明需要簽字和蓋章的地方必須簽署外，其余均不做要求。
6.7投標文件的更改與撤回
6.7.1對投標文件進行少量涂改、插字或刪除的地方必須由投標人的法定代表人或其授權(quán)代理人在改動處小簽或蓋投標人單位公章。
6.7.2投標開始后已經(jīng)遞交的投標文件不再允許更改或者撤回。
6.8投標文件有效期
投標文件的有效期為開標之日后90天。在此期間，投標文件保持有效，并對投標人具有約束力。
7．投標保證金
7.1投標人根據(jù)下列開戶名稱，按前附表第17項所規(guī)定數(shù)額遞交投標保證金，并作為其投標文件的一部分。開戶名稱：啟東市財政局
投標保證金必須采用投標單位匯出的銀行匯票。投標人應(yīng)將投標保證金單獨密封在信封里，并在信封上標明“投標保證金”及“投標人名稱”。
①已入庫并經(jīng)公示的投標單位，出具的銀行匯票的開戶銀行、賬號必須與入庫資料相一致；
②已辦理入庫手續(xù)未公示的投標單位，出具的銀行匯票的開戶銀行、賬號必須與資格審查材料中的企業(yè)開戶許可證（且賬號為基本賬號）一致。
7.2投標保證金的退還：
(1)中標人的投標保證金，在中標人向招標人提供了符合要求的履約擔(dān)保并與招標人簽訂合同協(xié)議書后予以退還。
(2)未中標人的投標保證金，在定標后退還（不計息）。
7.4投標人出現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)市政府采購與招投標中心核實后，招標人有權(quán)取消其中標資格，并沒收其投標保證金：
(1)投標人在投標文件有效期內(nèi)撤回投標文件。
(2)中標人未按規(guī)定提交履約擔(dān)�；蚓芙^簽訂合同協(xié)議書。
(3)若經(jīng)查實,中標單位在招投標過程中有串標、違標行為。
8．投標、開標
8.1投標人應(yīng)按本招標文件要求派代表將投標文件按本招標文件規(guī)定的時間和地點遞交給招標人。投標截止時間后遞交的投標文件一律不予接收。
8.2招標人將于本招標文件規(guī)定的時間和地點舉行公開開標。
在啟東市政府采購與招投標中心入庫且已公示的投標人必須由投標人項目負責(zé)人隨帶身份證原件及注冊證書原件準時參加開標會議，若不符合此要求，其投標文件將作無效投標文件，不得進入評標。在啟東市政府采購與招投標中心已辦理入庫手續(xù)但未公示的投標人，開標時必須由法定代表人隨帶本人身份證原件和項目負責(zé)人***
★投標文件必須由授權(quán)委托人遞交，遞交時須出示法人授權(quán)委托書原件和被授權(quán)人身份證原件，法定代表人遞交投標文件的，必須出示法定代表人身份證明書原件和本人身份證原件，否則，投標文件不予受理。
8.3開標會由招標人主持，邀請行政監(jiān)督部門和紀檢監(jiān)察部門（或農(nóng)村公路紀檢監(jiān)察巡查組）的代表出席，對開標全過程進行監(jiān)督。
8.4開標時，首先由投標人代表對投標文件密封情況進行開標完備性檢查。
未通過開標完備性檢查的投標文件當場宣布為廢標，不再唱標，現(xiàn)場退還該投標人。
8.5對投標文件進行唱標，宣讀投標人名稱、投標總價（以投標函中的大寫總價為準。大寫總價有明顯錯誤而無法正確唱出報價的視同沒有報價，其投標文件當場宣布為廢標）、工期以及招標人認為必要的其他內(nèi)容。
8.6若招標人唱標的結(jié)果與投標文件不符時，投標人有權(quán)在開標現(xiàn)場提出異議，經(jīng)行政監(jiān)督人員和紀檢監(jiān)察人員當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標人已確認招標人唱標的結(jié)果，并應(yīng)由投標人的法定代表人或其授權(quán)代理人在開標記錄表上簽字確認。
8.7若招標人設(shè)有投標控制價上限的，在各投標人確認唱標結(jié)果后，投標人的投標報價超過投標控制價上限的，其投標文件當場宣布為廢標。
8.8招標人設(shè)有標底或評標基準價浮動系數(shù)的，在各投標人確認唱標結(jié)果后，當場公布標底，或由投標人代表以抽簽的方式確定浮動系數(shù)。
8.9招標人應(yīng)對開標過程中的唱標情況、廢標情況及投標控制價上、下限、標底、評標基準價浮動系數(shù)等做好開標記錄，存檔備查。
9．評標
9.1評標工作由招標人代表和技術(shù)經(jīng)濟專家共同組成的評標委員會負責(zé)完成。人數(shù)為五人以上單數(shù)(含五人)，其中技術(shù)經(jīng)濟專家的人數(shù)不少于總數(shù)的三分之二。行政監(jiān)督部門和紀檢監(jiān)察部門（或農(nóng)村公路紀檢監(jiān)察巡查組）的代表出席，并對評標全過程進行監(jiān)督。
9.2評標工作內(nèi)容包括對投標人的資格審查、對投標文件的評審、推薦中標候選人，最終完成評標報告。詳見第二章評標實施細則。
9.3招標人應(yīng)將評標結(jié)果在招標項目所在地進行公示，接受社會監(jiān)督。公示時間不少于三天。
9.4凡投標文件經(jīng)評標委員會認定有下列情形之一者，不能通過評審，該投標文件作廢標處理：
（1）遞交的投標保證金存在下列問題：
①金額、形式和開戶銀行資料不符合招標文件的規(guī)定；
（2）投標文件非法定代表人簽署時，所提供的授權(quán)書不符合招標文件的規(guī)定。
（3）投標文件字跡模糊，無法辨認，從而影響到對投標文件作出準確判斷和進行評審。
（4）投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或招標文件要求的。
（5）投標文件中承諾的工期和支付條件不符合招標文件要求。
（6）明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準的要求。
（7）投標報價超過招標文件規(guī)定的投標控制價上限的。
（8）不同投標人的投標文件出現(xiàn)了評標委員會認為不應(yīng)當雷同的情況。
（9）遞交投標文件的項目經(jīng)理（建造師）與投標文件中擬派項目經(jīng)理（建造師）不一致的。
（10）改變招標文件提供的工程量清單中的計量單位、工程數(shù)量。
（11）改變招標文件規(guī)定的暫定價格或不可競爭費用的。
（12）投標文件沒有在招標文件規(guī)定蓋章和簽字的地方蓋章和簽字（其中簽字不得用簽名章代替）。
（13）投標文件中出現(xiàn)了一個以上投標報價或有選擇性報價。
（14）投標文件中不能滿足招標文件規(guī)定的工程質(zhì)量和工期的要求。
（15）有證據(jù)顯示投標人以他人名義投標、與他人串通投標、圍標或以行賄等手段企圖謀取中標。
（16）投標文件中提供的資質(zhì)證書、人員證件、施工業(yè)績等證明材料虛假。
（17）投標文件中附有為招標人不能接受的條件。
（18）經(jīng)評標委員會認定投標人的投標報價低于成本價的。
（19）符合下列疑似圍標情形之一的：
①不同投標人為完成部分或全部清單項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤的價格構(gòu)成部分或全部雷同的；
②不同投標人投標文件的編制人和審核人為同一人或同一單位人員的；
③不同投標人投標文件的授權(quán)簽署人為同一人或同一單位人員的；
④開標前已有舉報，開標后發(fā)現(xiàn)各投標單位的報價情況與舉報情況相吻合的；
⑤不同投標人的投標文件出現(xiàn)評標委員會認為不應(yīng)當雷同情況的；
⑥法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他圍標串標行為。
10．授予合同
10.1中標通知書
招標人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人最終確定中標人，并在投標文件有效期內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書，確認其投標已經(jīng)中標，并告知簽訂合同協(xié)議書的有關(guān)問題。
10.2履約擔(dān)保
中標人在收到中標通知書后十天內(nèi)，按招標文件的規(guī)定向發(fā)包人提交一份履約擔(dān)保。履約擔(dān)保的形式和開戶銀行資料見“招標文件前附表”。未能按時提交的作自動放棄中標，投標保證金不予退還。
若中標價比有效投標報價平均值低5%以上，則按照中標價與有效投標報價平均值之差向招標人提交中標差額保證金，作為質(zhì)量履約保證金。
10.3合同協(xié)議書
(1)中標人應(yīng)在提交履約擔(dān)保一星期內(nèi)，按中標通知書上規(guī)定的時間和地點，與發(fā)包人簽訂本招標項目的合同協(xié)議書。如不按時簽訂的作自動放棄中標，投標保證金不予退還。
(2)合同協(xié)議書經(jīng)發(fā)包人和承包人雙方的法定代表人（或其授權(quán)代理人）簽署并加蓋雙方公章后生效，必要時可請公證機構(gòu)公證。
11．投標報價
11.1投標報價應(yīng)包括招標文件所確定的招標范圍內(nèi)相關(guān)資料的全部內(nèi)容，以及為完成上述內(nèi)容所必須的附屬工程、臨時工程、材料、勞務(wù)及所需的全部費用。
11.2投標報價方式
固定價格報價。投標人報價時應(yīng)充分考慮施工期間各類建材的市場風(fēng)險和國家政策性風(fēng)險系數(shù),并計入總價，今后不作調(diào)整（除水泥、黃砂、碎石外）。（設(shè)計變更和招標人要求變動的內(nèi)容外，結(jié)算方式在合同專用條款中明確）。
11.3投標報價的計價方法
按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范，由招標人（發(fā)包人）或招標代理人提供工程量數(shù)量，投標人（承包人）自主報價確定工程造價的計價方式。
11.4投標報價編制依據(jù)
（一）根據(jù)招標文件執(zhí)行；
（二）計價依據(jù)：《公路工程預(yù)算定額》（JTG/TB06-02—2007）、《公路工程機械臺班費用定額》（JTG/TB06-03—2007）、《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》（JTGB06—2007）、《啟東建設(shè)工程造價信息》（2011年第2期）、《南通建設(shè)工程造價信息》（2011年第4期）及其市場價。
11.5包干費、政策性調(diào)整、環(huán)境保護費、趕工措施費、特殊條件下施工增加費等不予考慮。
11.6各投標單位如對招標代理單位提供的工程量清單有異議的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)以電子文件形式（不具單位名稱）將需要澄清的內(nèi)容發(fā)至網(wǎng)上答疑信箱（jsqdztb@vip.sohu.com）提出澄清要求，逾期將視為對工程量清單中的工程量已認可。
11.7材料供應(yīng)方式：
(1)本招標項目的甲供材：土方，除振興村外其余村路段中排水管。
(2)除甲供材以外的所有其他材料均由承包人自購，所購材料應(yīng)能滿足施工圖及技術(shù)規(guī)范的要求，且必須有質(zhì)保書或合格證，并經(jīng)承包人和監(jiān)理人試驗檢驗合格。
11.8工程用土
本工程中所用土方由工程所在村提供取土點，取土點距離按工程量清單中的說明為準。所用土方的挖、運、填壓均由承包人自行負責(zé)。
11.9棄土
本工程發(fā)包人不安排棄土場。渣土的棄運、堆放由承包人自行考慮，所有費用均由承包人承擔(dān)并支付，包含在所報的單價或總額價中，不單獨報價。
11.10本工程投標應(yīng)以人民幣報價（投標報價計算單位為元，保留兩位小數(shù)）。
12．紀律與監(jiān)督
12.1嚴禁投標人向參與招標、評標工作的有關(guān)人員以饋贈現(xiàn)金、有價證券、請客送禮、安排旅游等形式行賄；嚴禁投標人在投標過程中串標、圍標或以任何方式影響其他投標人參與正當投標。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消其投標資格或中標資格，并按《江蘇省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項目招標投標信用檔案管理辦法》（江蘇省交通廳蘇交招[2007]第7號文）的規(guī)定予以降低信用等級等處罰。

附件1
工程說明
一、工程項目概況
1、工程名稱：北新鎮(zhèn)2011年農(nóng)村公路建設(shè)工程A至D標段。
2、項目位置:啟東市北新鎮(zhèn)各標段所在村。
3、地質(zhì)與地貌:現(xiàn)狀。
二、招標項目概況
1、招標內(nèi)容:路基、路面、路肩、沿線溝塘加固。路面為4.5m寬18cm厚砼路，路基寬為6.5m。
A標段：盤彎南路2.0km，盤彎北路2.0km，安聯(lián)三路2km，合計6km
B標段：成谷路2.6km，南運河路2.7km，孚言北路延伸段0.77km，合計6.07km
C標段：民新中心路3.1km，振興南路2.3km，文明路1.3km，合計6.7km
D標段：廟南南路1.0km，軼昌三路1.0km，川洪港河西路0.8km，邁河河西路0.75km，西元北路1.71km，光衛(wèi)三路1.71km，富民北路1.2km，合計8.17km3、　　　　計劃工期：2011年5月至2010年8月
工期：120天

附件2
2011年農(nóng)村公路工程項目施工履約考核辦法
（一）被考核人在履約過程中滿足下列條件的，履約考核結(jié)果應(yīng)當評為優(yōu)：
①項目合同總進度和分項、分階段進度達到或者超過投標文件承諾的計劃；
②項目合同履行質(zhì)量達到或者超過投標文件承諾的質(zhì)量標準；
③履約項目的檔案資料滿足合同規(guī)定的要求；
④履約現(xiàn)場的文明和安全情況達到或者超過投標文件的承諾，并滿足國家和所在地交通行政主管部門的要求；
⑤履約期間未發(fā)現(xiàn)有違反廉政合同的行為；
⑥考核期間未發(fā)生質(zhì)量責(zé)任事故或者安全責(zé)任事故（質(zhì)量責(zé)任事故或者安全責(zé)任事故以交通工程質(zhì)量和交通工程安全監(jiān)督部門認定結(jié)果為準，下同）；
⑦履約期間未發(fā)生項目主要負責(zé)人（項目經(jīng)理或者監(jiān)理組長）、技術(shù)負責(zé)人和其它負責(zé)人***
（二）被考核人在履約過程中滿足下列條件的，履約考核結(jié)果應(yīng)當評為良：
①項目合同總進度和分項、分階段進度基本達到投標文件承諾的計劃；
②項目合同履行質(zhì)量基本達到投標文件承諾的質(zhì)量標準；
③履約項目的檔案資料滿足合同規(guī)定的要求；
④履約現(xiàn)場的文明和安全情況達到投標文件的承諾，并滿足國家和所在地交通行政主管部門的要求；
⑤履約期間未發(fā)現(xiàn)有違反廉政合同的行為；
⑥考核期間未發(fā)生質(zhì)量責(zé)任事故或者安全責(zé)任事故；
⑦履約期間未發(fā)生項目主要負責(zé)人（項目經(jīng)理或者監(jiān)理組長）和技術(shù)負責(zé)人的更換，但是發(fā)生了經(jīng)招標人批準的（書面形式，下同）項目其它負責(zé)人***
（三）被考核人在履約過程中有下列情況之一的，履約考核結(jié)果應(yīng)當評為中：
①項目合同履行質(zhì)量未達到投標文件承諾的質(zhì)量標準，但通過采取措施可以補救的；
②項目合同總進度和分項、分階段進度未達到投標文件承諾的計劃，但尚未對項目總體進度造成不可挽回影響的；
③履約項目的檔案資料不滿足合同規(guī)定的要求，將對交、竣工文件的編制產(chǎn)生影響的；
④履約現(xiàn)場的文明和安全情況未達到投標文件的承諾或者不滿足國家和所在地交通行政主管部門要求，但未發(fā)生質(zhì)量責(zé)任事故或者安全責(zé)任事故的；
⑤履約期間有違反廉政合同的行為但尚未構(gòu)成犯罪的
⑥履約期間發(fā)生經(jīng)招標人批準的項目主要負責(zé)人（項目經(jīng)理或者監(jiān)理組長）或者技術(shù)負責(zé)人***
（四）被考核人在履約過程中有下列行為之一的，履約考核結(jié)果應(yīng)當評為差：
①有違法行為，對在建項目造成影響的；
②有嚴重違約行為，對在建項目造成重大損失或者重大影響的；
③在質(zhì)量或者進度方面發(fā)生違約問題，經(jīng)招標人要求整改后仍達不到要求的；
④發(fā)生重大質(zhì)量責(zé)任事故或者重大安全責(zé)任事故的；
⑤履約期間有違反廉政合同的行為并構(gòu)成犯罪的；
⑥履約期間發(fā)生未經(jīng)招標人批準的項目主要負責(zé)人（項目經(jīng)理或者監(jiān)理組長）或者技術(shù)負責(zé)人或者其它負責(zé)人***
備注：1.本辦法由招標人根據(jù)《江蘇省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項目招標投標信用檔案管理辦法》結(jié)合本項目具體情況制定，并作為招標文件的組成部分。
2.履約考核工作應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則。
3.履約考核統(tǒng)一用優(yōu)、良、中、差四個等級進行考核評價。
4.履約考核的內(nèi)容包括質(zhì)量、進度、資金使用、現(xiàn)場管理、安全管理、檔案資料、廉政情況以及合同履行的其他各主要事項。
第二章評標辦法
（價格單因素評標辦法）
一、評標程序
商務(wù)標開標—資格條件評審—商務(wù)標評審—確定中標候選人。
二、商務(wù)標開標
1、設(shè)定招標控制價上限：招標人將設(shè)定的招標控制價上限報啟東市政府采購與招投標中心備案后，并于開標五日（含五日）前在“啟東市政府采購與招投標中心”“工程招標最高限價”欄目上公布；各投標人必須自行上網(wǎng)查詢。
2、確定有效報價：投標報價低于招標控制價上限的為有效報價（投標報價高于或等于招標控制價上限的作廢標處理）。
三、資格條件評審
所有有效報價的投標人全部進入資格條件評審，由本工程評標委員會根據(jù)參加資格評審的投標人遞交的資格證明文件，并按照本工程《資格審查文件》的要求對投標人的資格進行審查。（未通過資格條件評審的投標人不進入商務(wù)標的評審。）
四、商務(wù)標評審
1、結(jié)合本工程實際情況，通過資格審查的投標人的投標文件（商務(wù)標）必須滿足招標文件要求，采取下列辦法確定中標候選人及中標價。
2、確定招標控制價下限：所有通過資格審查的投標報價的平均值×93%作為招標控制價下限（未通過資格條件評審及商務(wù)標評審的報價不進入平均值計算）。
3、評分采用百分制，得分保留兩位小數(shù)，評標委員會根據(jù)商務(wù)標的得分由高到低，確定前三名中標候選人，得分相同時，由招標人抽簽確定中標候選人。
4、評分標準
4.1投標報價（100分）
（1）確定評標基準價：招標控制價上限與下限之間的最低價為評標基準價。
（2）評標基準價一經(jīng)確定，不再作更改，除計算錯誤外。
（3）計算投標報價得分
①各投標人的投標報價與評標基準價相等得100分；
②各投標人的投標報價與評標基準價相比較，每上浮1%扣2分，不足1%的，采用插入法，得分保留小數(shù)點后兩位。
五、第一中標候選人毀標的處理
若第一中標候選人毀標的，則由第二中標候選人中標，第一中標候選人的投標保證金不予退還，并記不良記錄一次。第一中標候選人報價與第二中標候選人報價之間的差額，作為毀標的違約金，由第一中標候選人交納；若不交納的，則取消其在啟東市招投標市場3年的投標資格，并在相關(guān)網(wǎng)站公布。
若在中標結(jié)果公示期間，對第一中標候選人有異議且經(jīng)查，需取消中標資格的，則由第二中標候選人為第一中標候選人，中標價為其投標報價。依此類推。
第三章合同協(xié)議書
__北新鎮(zhèn)2011年農(nóng)村_公路工程施工項目　××　標段
鑒于啟東市北新鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱“發(fā)包人”）為修建　2011年農(nóng)村_公路，接受了�。ㄖ袠巳藛挝蝗Q）（以下簡稱“承包人”）對2011年農(nóng)村公路工程施工項目　××　　標段的投標函，現(xiàn)依據(jù)本項目發(fā)包人的招標文件、承包人的投標文件和發(fā)包人發(fā)送給承包人的中標通知書，雙方經(jīng)過友好協(xié)商，于2011年××月××日在啟東市北新鎮(zhèn)人民政府共同達成并簽訂本協(xié)議如下：
一、合同工程的主要內(nèi)容：
1.施工范圍：（按中標通知書）,長約　　　km。
2.施工屬性：溝塘加固、路基、路面、路肩。
3.工程內(nèi)容：（按工程量清單及啟東市2011年農(nóng)村公路建設(shè)實施意見）。
4.技術(shù)標準：　四級及以上　　　　
二、合同工期
自　　　年　月　日開始，施工工期120天。
交竣工驗收后的缺陷責(zé)任期1年。
缺陷責(zé)任期結(jié)束后的保修期2年。
三、質(zhì)量目標：合格
四、合同價格：
1.合同總價（含施工及缺陷責(zé)任期的全部工作）：人民幣（按中標通知書）（￥元）。
2.合同執(zhí)行期間，工程量清單中的單價和總額價：不調(diào)整（除水泥、黃砂、碎石的價格漲跌幅度超過10%的，按本招標文件約定執(zhí)行。水泥、黃砂、碎石價格漲跌幅度10%以內(nèi)的不調(diào)整）。
五、支付方式：
1、施工隊伍進場后路基完成通過驗收后付合同價的30%；2、路段竣工待上級部門及鎮(zhèn)農(nóng)路辦驗收達到規(guī)定質(zhì)量標準后付至合同價額的70%；3、余款在第二年期滿后付至合同價的90%，4、第三年期滿后一個月內(nèi)付清全部工程款（利息不計）。
本工程質(zhì)量保修金為合同的5%，缺陷責(zé)任期結(jié)束后無息歸還。
六、雙方的責(zé)任和義務(wù)：
發(fā)包人
1.合同簽訂后的7天內(nèi)，免費向承包人提供施工圖紙　/　份，有關(guān)技術(shù)資料（清單另附）　壹　份，并在適當?shù)臅r候向承包人進行技術(shù)交底。
2.按照支付方式的規(guī)定，按時向承包人支付應(yīng)付的工程款。
3.協(xié)助承包人協(xié)調(diào)好與政府有關(guān)部門、其他施工單位、當?shù)厝罕娭g的關(guān)系。
4．在項目實施過程中對承包人進行履約考核（考核辦法見投標人須知附件2），并將履約考核結(jié)果上報省市交通主管部門。
5．在項目實施過程中嚴格執(zhí)行交通部《關(guān)于在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加強廉政建設(shè)若干意見》的規(guī)定，不得索要或接受承包人的禮金、有價證券和貴重物品以及在承包人處報銷應(yīng)由個人支付的費用；不得參加承包人安排的旅游、超標準宴請和娛樂活動；不得以任何理由向承包人推薦分包單位或推銷材料；秉公辦事，不得營私舞弊。
承包人
1.嚴格履行合同，精心組織施工，加強質(zhì)量控制，按規(guī)定的工期和質(zhì)量目標完成本合同工程及其缺陷的修復(fù)，并按規(guī)定時間向發(fā)包人提供各項竣工文件和資料。
2.建立健全安全責(zé)任制。建立安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，配備專職安全員；配置足夠的消防設(shè)備和器材；創(chuàng)建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)的氛圍，定期進行安全教育和檢查；所有在現(xiàn)場的工作人員必須按規(guī)定穿戴防護用品，并持證上崗；所有施工機具和高空作業(yè)設(shè)備均應(yīng)定期檢查、保養(yǎng)和維護，確保處于完好狀態(tài)；所有運輸車輛和駕駛?cè)藛T必須符合道路安全運輸規(guī)定要求。
3.按國家有關(guān)規(guī)定和施工工程需要辦理必要的工程、人員、設(shè)備的保險。
4.按規(guī)定繳納有關(guān)的稅費和規(guī)費。
5.遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護、文物保護、爆破作業(yè)、事故處理等各項規(guī)定。
6.妥善處理好與交叉作業(yè)的其他施工單位以及施工現(xiàn)場鄰近群眾的關(guān)系。
7.按照《勞動法》規(guī)定雇傭民工，確保民工工資按時足額到位。8、嚴格執(zhí)行《江蘇省交通廳關(guān)于限制違反廉政合同的投標人進入交通工程建設(shè)市場的若干規(guī)定》的通知，不得向發(fā)包人工作人員行賄或饋贈禮金、有價證券和貴重物品；不得以任何名義為發(fā)包人報銷應(yīng)由其個人支付的費用；不得為發(fā)包人工作人員購置或提供通訊工具、交通工具、家用電器和高檔辦公用品；不得安排發(fā)包人人員旅游、超標準宴請和娛樂活動；不得以任何名義給發(fā)包人及其工作人員或其近親屬發(fā)放紅利、工資或獎金。
七、違約處理：
發(fā)包人
1.由于發(fā)包人未按時向承包人提供施工圖紙、技術(shù)資料、變更通知等，致使承包人無法按期開工或中途停工，導(dǎo)致合同工期延誤，其后果由發(fā)包人負責(zé)。
2.發(fā)包人未按照支付條件的規(guī)定按時向承包人支付工程款時，應(yīng)主動向承包人做出說明，并提出支付的補充方案，與承包人達成共識后執(zhí)行。
3.違背廉政建設(shè)規(guī)定的條款，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀、政紀或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；給承包人造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)予以賠償。
承包人
1.除發(fā)包人和不可抗力的因素造成的工期延誤外，承包人未按合同工期完成本合同工程的，發(fā)包人將向承包人處以合同總價0.1%/天的拖期損失償金（償金的限額為合同總價的10%），并從對承包人的最后支付中扣除。
2.經(jīng)相關(guān)質(zhì)監(jiān)部門或項目交竣工驗收組所評定的工程質(zhì)量水平未達到合同規(guī)定的質(zhì)量目標時，承包人除主動采取必要的補救措施（需經(jīng)發(fā)包人批準）加以改進并達到合同規(guī)定的質(zhì)量目標外，由此而引起的直接損失和工期延誤損失償金由承包人承擔(dān)。
3.在施工期間，發(fā)包人發(fā)現(xiàn)承包人在工程質(zhì)量或工期方面存在問題，經(jīng)三次提出，且改進無效，已嚴重到必須更換承包商才能補救時，發(fā)包人有權(quán)通知承包人，中止與承包人的合同，另行選擇新的承包商接替承包人的剩余工程。此時的工程計量、支付均按合同中止日據(jù)實計取。承包人并不因此解除中止日前的所有責(zé)任和義務(wù)。
4、在施工過程中，若因承包人原因?qū)е逻`反施工規(guī)范、監(jiān)理程序、擅自施工的，或路基處理存在嚴重問題的，原材料不合格、混泥土配合比不合理或路面混凝土厚度、強度不達標，因此受到上級主管部門扣減發(fā)包人獎補資金的，由承包人承擔(dān)一切費用。
5．違背廉政建設(shè)規(guī)定的，依據(jù)《江蘇省交通廳關(guān)于限制違反廉政合同的投標人進入交通工程建設(shè)市場的若干規(guī)定》給予降低信用等級、限制其一至三年內(nèi)不得進入江蘇省交通工程建設(shè)市場等處理。
6．拖欠農(nóng)民工工資或因其它原因事實拖欠的農(nóng)民工工資的，承包人全額承擔(dān)責(zé)任。
7．在施工過程中所發(fā)生的一切安全事故，所有損失由承包人負責(zé)。
8．違反《江蘇省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項目招標投標信用檔案管理辦法》和履約考核辦法規(guī)定的，發(fā)包人將上報省市交通主管部門，省市交通主管部門將依據(jù)《江蘇省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項目招標投標信用檔案管理辦法》做出降低其信用等級等處罰的決定。
八、糾紛解決：
1.任何一方因違約或其他問題而引起的糾紛，雙方首先應(yīng)按照友好的原則力求通過協(xié)商解決，必要時可請雙方的上級機關(guān)調(diào)解解決。
2.協(xié)商或調(diào)解均未奏效時，可依照《中華人民共和國仲裁法》提請項目實施所在市仲裁委員會進行仲裁。仲裁具有最終法律效力，仲裁費用由敗訴方承擔(dān)。
九、合同文件的組成：
1.下列文件應(yīng)視為構(gòu)成并作為閱讀和理解本協(xié)議書的組成部分：
(1)本合同協(xié)議書
(2)中標通知書
(3)投標函（含投標人在評標期間遞交的澄清文件和補充資料）
(4)招標文件（含補遺書）
(5)啟東市公路建設(shè)大會戰(zhàn)總指揮部印發(fā)的“啟東市2011年農(nóng)村公路建設(shè)實施意見）、圖紙（含補遺書中與圖紙有關(guān)部分）“北新鎮(zhèn)2011年農(nóng)村公路建設(shè)實施細則”
(6)標價的工程量清單
(7)投標書及其附件
2.上述文件將互相補充，若有不明確或不一致之處，以上列次序在先者為準。
十、補充條款
1、市有關(guān)部門或單位決定的臨時停水、電給承包人造成損失的，由承包人自行承擔(dān)，且不能延長工期。
2、對設(shè)計變更（僅指長度的增減）引起的工程量增減，待竣工后按實調(diào)整，其調(diào)整額按中標時的下浮率下浮，未經(jīng)業(yè)主同意擅改路線和長度的，一切費用由承包人承擔(dān)。3、承包人應(yīng)在工程驗收后28日內(nèi)向監(jiān)理機構(gòu)提交符合要求的完整的竣工結(jié)算資料，如承包人不能滿足此要求，則罰沒竣工資料履約保證金，并按推遲每天500元加罰。
4、稅金應(yīng)交至工程所在地的稅務(wù)部門。
5、因承包人原因?qū)е逻`反施工規(guī)范、監(jiān)理程序、擅自施工的，或原材料、或路基處理存在嚴重問題的，或路面混凝土厚度、強度不達標，施工進度等被上級主管部門罰款或扣減市補資金的，由承包人承擔(dān)一切費用。
6、承包人必須指派投標書中承諾的項目負責(zé)人到施工現(xiàn)場負責(zé)施工管理，未經(jīng)發(fā)包人批準不得更換。項目負責(zé)人***
7、溝塘的處理一般不予簽證，如遇特殊情況必須報甲方同意后方可施工，否則一切費用由乙方自行承擔(dān)。
8、施工過程中所需的材料堆場、施工用水電、施工臨時用便道等均有施工單位自行負責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)費用。
9、嚴禁采用降低老路標高取土源，若發(fā)現(xiàn)不予支付工程款。
10、在施工期間嚴格遵守“啟東市2011年農(nóng)村公路建設(shè)工程實施意見”的有關(guān)規(guī)定，并在施工期間將具備自動電子計量裝置的強制式高臺攪拌機、插入式振動棒、平板式振動器、混凝土自動整平機（三滾）等設(shè)備，如違反上述有關(guān)規(guī)定按農(nóng)路辦實施意見處罰。
11、料場不得與社會其他料場混用，如確定使用社會料場的，該料場所有材料必須符合農(nóng)村公路建設(shè)原材料的標準要求。
12、投標單位中標后，必須提供農(nóng)民工資承諾書。
13、工程驗收標準按啟東市農(nóng)村公路建設(shè)辦公室及北新鎮(zhèn)人民政府農(nóng)路管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，道路線型、平整度、泛水坡度、溝塘填筑均須滿足市農(nóng)辦及鎮(zhèn)農(nóng)辦的相關(guān)要求。
14、原材料（水泥、黃砂、碎石）的價格風(fēng)險控制，按照以下規(guī)定給予調(diào)整：
（1）當工程施工期間原材料（水泥、黃砂、碎石）價格上漲或下降幅度在10%以內(nèi)的（含10%），其差價由承包人承擔(dān)或受益，超過10%的部分由發(fā)包人承擔(dān)或受益；
（2）材料價格上漲或下降幅度計算方法如下：原材料單價差值/招標時采用的《啟東建設(shè)工程造價信息》（2011年第2期）的價格*100%。
（3）原材料單價差值的取定：施工期間各期《啟東建設(shè)工程造價信息》中指導(dǎo)價的算術(shù)平均值與招標時采用的《啟東建設(shè)工程造價信息》（2011年第2期）中有關(guān)材料價格的差額；
（4）結(jié)算辦法：材料數(shù)量按中標單位中標時的數(shù)量（設(shè)計變更除外），價格按照超過10%部分由發(fā)包人受益或承擔(dān)的金額乘以投標人中標時的下浮率，在工程竣工結(jié)算時列稅前獨立費（只計稅金，不計其它費用）進行調(diào)整。
（5）因發(fā)包人原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價格上漲差額由發(fā)包人承擔(dān)；因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價格上漲差額由承包人承擔(dān)。9、乙方應(yīng)嚴格按照施工規(guī)范、監(jiān)理程序及市農(nóng)路辦建設(shè)實施意見操作，凡造成農(nóng)路質(zhì)量隱患或缺陷的，甲方按“北新鎮(zhèn)2011年農(nóng)村公路建設(shè)實施細則”進行處罰。
十一、本協(xié)議書在承包人按招標文件中的規(guī)定向發(fā)包人提供了履約擔(dān)保，由雙方法定代表人或其授權(quán)代理人簽署并加蓋單位公章后生效。全部工程完工后經(jīng)交竣工驗收合格、缺陷責(zé)任期滿簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書后失效。
十二、本協(xié)議書正本二份、副本_四_份，雙方各執(zhí)正本一份、副本_二_份。當正本與副本的內(nèi)容不一致時，以正本為準。
發(fā)包人：（單位全稱）（蓋章）承包人：（單位全稱）（蓋章）
法定代表人或法定代表人或
被授權(quán)代理人：（職務(wù)）（親筆簽字）被授權(quán)代理人：（職務(wù)）（親筆簽字）
簽約地點：__________________________日期：_______年____月____日