東莞松山湖高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會東莞松山湖高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)經濟貿易發(fā)展局松山湖產業(yè)云服務采購項目(采購方式意見征集公告)

五、擬采購的貨物或者服務的說明：

一、采購人：東莞松山湖高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會二、采購項目編號： 441900-1-201908-0120104-0001 三、采購項目名稱：松山湖產業(yè)云服務采購四、采購項目預算金額(元)：￥99600000.00元五、擬采購的貨物或者服務的說明：（一）項目背景數(shù)字化時代，云、大數(shù)據(jù)、IoT、AI等逐漸成熟的技術是創(chuàng)新的催化劑，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應運而生，催生了網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸、智能化生產等新模式新業(yè)態(tài)，助力產業(yè)升級。 在我國，習近平總書記提出“要推動互聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經濟深度融合”的指導思想，這一思想已經成為十九大對我國數(shù)字經濟發(fā)展提出的新戰(zhàn)略方向。2017年11月，國務院發(fā)布《關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》。2019年3月，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省深化“互聯(lián)網(wǎng)＋先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施方案》和《廣東省支持企業(yè)“上云上平臺”加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的若干扶持政策（2019-2020年）》。東莞市印發(fā)《深入推進“筑云惠企”工程發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 促進東莞產業(yè)高質量發(fā)展實施方案》。當前松山湖企業(yè)在發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)過程中，大部分企業(yè)存在著資金短缺、融資困難、人才匱乏、管理滯后、信息化能力弱、產品和市場信息不暢、市場競爭力不足、互動渠道窄等問題，限制了產業(yè)競爭力的提升。松山湖亟待提升企業(yè)的信息化應用程度，有效幫助企業(yè)解決在發(fā)展過程中普遍存在的難題，協(xié)助松山湖實現(xiàn)以信息化推動新型工業(yè)化，以新型工業(yè)化推進產業(yè)結構優(yōu)化升級的發(fā)展目標，推進企業(yè)兩化融合進程，以此促進松山湖經濟建設邁上新臺階。（二）項目服務目標為貫徹落實《關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，開展智能制造和服務型制造示范工程，加快推動工業(yè)轉型升級的意見》（東府〔2015〕30號）文件精神，按照《東莞市信息化專項資金管理辦法》的有關規(guī)定，產業(yè)云將根據(jù)企業(yè)所提交的需求，以政府購買服務方式完成項目采購，向已注冊的松山湖功能區(qū)企業(yè)開放。通過“產業(yè)云”向松山湖功能區(qū)企業(yè)提供相關服務，引導企業(yè)利用云計算資源提升信息化水平、工作效率，激發(fā)市場云計算應用需求，以需引供，逐步形成供需互相促進、應用廣泛、服務全面、產業(yè)鏈健全、基礎設施完善的云計算發(fā)展格局，使云計算成為我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和轉型升級的重要支撐。（三）項目服務內容本項目提供為產業(yè)數(shù)字化轉型所需的服務，具體提供內容和要求如下： 1、響應供應商提供的產品需包含但不限于第三章《用戶需求書》中的明確要求。 2、響應供應商需提供服務產品運行所需的支撐平臺。 3、響應供應商中標后自合同簽訂起三年內，中標的產品應對所服務的企業(yè)開放。

六、采用單一來源采購方式的原因及相關說明：

就本次松山湖產業(yè)云項目采購而言，同時符合本項目上述特殊要求的供應商只有華為軟件技術有限公司。因此，本次采購具備“只能從唯一供應商處采購”的條件，按照《中華人民共和國政府采購法》第三十一條的規(guī)定，可以向華為軟件技術有限公司單一來源采購。具體理由如下： 1、松山湖產業(yè)云項目是響應黨中央關于“推動互聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)，人工智能與實體經濟深度融合”，利用充分利用大數(shù)據(jù)，云計算，人工智能，邊緣計算，5G和物聯(lián)網(wǎng)等技術與松山湖及周邊制造產業(yè)相融合，助力本地企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉型。經過調研，華為在人工智能領域是國內唯一具備全棧全場景AI的服務供應商；同時華為也是目前云計算服務廠家中，唯一能從服務器芯片，到服務器，到平臺，具備全棧自主可控能力的供應商；也是具備支撐未來智能制造的5G技術廠家，唯一能提供包括從核心網(wǎng)到基站的獨立組網(wǎng)SA（Stand Alone）解決方案和商用終端的供應商。綜合分析，華為是唯一具備上述要求并能端到端提供支撐產業(yè)云發(fā)展所需技術的供應商。 2、2018年，廣東省工業(yè)和信息化廳、東莞市人民政府和華為公司三方簽署了“共建廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)示范基地戰(zhàn)略合作協(xié)議”，積極探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術在東莞制造企業(yè)應用，打造國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。通過調研，了解到華為在三方合作近1年時間內，扶持落地了東莞上百家企業(yè)上云，其中包括松山湖功能區(qū)幾十家企業(yè)。選擇華為實施松山湖產業(yè)云項目是上述戰(zhàn)略合作的延續(xù)和深化，可以保障本地企業(yè)云服務的延續(xù)性，降低企業(yè)的平臺切換成本。 3、松山湖產業(yè)云項目實施需要服務商在松山湖有強大的駐地服務團隊以及相關投入。華為是唯一在本地有強大的駐地服務團隊并在松山湖建設了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心的供應商，可為松山湖產業(yè)云項目提供企業(yè)業(yè)務測試，業(yè)務創(chuàng)新，業(yè)務展示和服務運營場地，能有效保障項目實施的人力資源與硬件設施。 4、松山湖的主要產業(yè)之一是電子信息制造業(yè)。本次松山湖產業(yè)云項目的推進需要供應商具備該產業(yè)鏈領導力，業(yè)務理解力和產業(yè)服務能力。華為是目前主流云服務供應商中唯一一家具備電子信息制造經驗的廠家，并與松山湖功能區(qū)內多家中大型企業(yè)有著長期的業(yè)務合作，作為電子信息業(yè)的全球領導者，產業(yè)鏈領導力強，熟悉制造工業(yè)的業(yè)務需求，能更好的保障項目的實施效果。 綜上，該項目屬于下列第（一）種情形: (一)只能從唯一供應商處采購的； (二)發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的； (三)必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

七、擬定的唯一供應商名稱、地址：

八、專家論證意見：

本次采購范圍是在貫徹落實《關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，開展智能制造和服務型制造示范工程，加快推動工業(yè)轉型升級的意見》（東府〔2015〕30號）文件精神，按照《東莞市信息化專項資金管理辦法》的有關規(guī)定，產業(yè)云將根據(jù)企業(yè)所提交的需求，以政府購買服務方式完成項目采購，向已注冊的松山湖功能區(qū)企業(yè)開放。通過“產業(yè)云”向松山湖功能區(qū)企業(yè)提供相關服務，引導企業(yè)利用云計算資源提升信息化水平、工作效率，激發(fā)市場云計算應用需求，以需引供，逐步形成供需互相促進、應用廣泛、服務全面、產業(yè)鏈健全、基礎設施完善的云計算發(fā)展格局，使云計算成為我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和轉型升級的重要支撐。涉及內容復雜、專業(yè)性強、技術要求高、信息安全等級要求高，對供應商有特殊要求：（1）華為在人工智能領域是國內唯一具備全棧全場景AI的服務供應商；同時華為也是目前云計算服務廠家中，唯一能從服務器芯片，到服務器，到平臺，具備全棧自主可控能力的供應商；也是具備支撐未來智能制造的5G技術廠家，唯一能提供包括從核心網(wǎng)到基站的獨立組網(wǎng)SA（Stand Alone）解決方案和商用終端的供應商。綜合分析，華為是唯一具備上述要求并能端到端提供支撐產業(yè)云發(fā)展所需技術的供應商。（2）2018年，廣東省工業(yè)和信息化廳、東莞市人民政府和華為公司三方簽署了“共建廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)示范基地戰(zhàn)略合作協(xié)議”，積極探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術在東莞制造企業(yè)應用，打造國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，本次項目是上述戰(zhàn)略合作的延續(xù)和深化。（3）華為是目前主流云服務供應商中唯一一家具備電子信息制造經驗的廠家，并與松山湖功能區(qū)內多家中大型企業(yè)有著長期的業(yè)務合作，作為電子信息業(yè)的全球領導者，產業(yè)鏈領導力強，熟悉制造工業(yè)的業(yè)務需求，能更好的保障項目的實施效果。（4）華為是唯一在本地有強大的駐地服務團隊并在松山湖建設了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心的供應商，可為松山湖產業(yè)云項目提供企業(yè)業(yè)務測試，業(yè)務創(chuàng)新，業(yè)務展示和服務運營場地，能有效保障項目實施的人力資源與硬件設施。（5）華為提供的服務能滿足國家相關業(yè)務主管部門的安全合規(guī)要求。 因此本項目只能從華為軟件技術有限公司處采購，其他供應商無法完全同時滿足上述要求。 綜上所述，專家組一致認為申請單位理由成立，符合《中華人民共和國政府采購法》第三十一條，該項目屬于下列第（一）種情形: (一)只能從唯一供應商處采購的； (二)發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的； (三)必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。 專家組一致認為本項目采用單一來源采購方式向供應商華為軟件技術有限公司采購的依據(jù)充分。本項目采購文件編寫條款合理，無偏向性和傾向性條款，符合單一來源采購項目條件。

（一）采購人：東莞松山湖高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會 地址:***

（二）采購代理機構：廣東省電信規(guī)劃設計院有限公司 地址:***

（三）財政部門：政府采購監(jiān)管科 地址：***