中共新平縣委黨校遷建工程一期PPP建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)投資人采購(gòu)資格預(yù)審公告

中共新平縣委黨校遷建工程一期PPP建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)投資人采購(gòu)

資格預(yù)審公告

1.采購(gòu)條件

中共新平縣委黨校遷建工程一期PPP建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)相關(guān)部門(mén)批復(fù)，采用PPP模式進(jìn)行建設(shè)，授權(quán)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為中共新平彝族傣族自治縣委員會(huì)黨校，項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件。根據(jù)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》、《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》有關(guān)要求，及《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕45號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)金〔2014]76號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財(cái)金〔2014〕113號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改投資〔2014]2724號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定，以及項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)提供的《中共新平縣委黨校遷建工程一期建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《2013年-2017年新平縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》等相關(guān)資料。現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本參與本項(xiàng)目的資格預(yù)審：

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況

2.1.1項(xiàng)目編號(hào)：瑋元-A2019231

2.1.2 項(xiàng)目名稱：中共新平縣委黨校遷建工程一期PPP建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)投資人采購(gòu)

2.1.3 項(xiàng)目類型：新建；

2.1.4 回報(bào)機(jī)制：可行性缺口補(bǔ)助；

2.1.5發(fā)起方式：政府發(fā)起；

2.1.6項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：中共新平彝族傣族自治縣委員會(huì)黨校；

2.1.7 政府出資代表：新平彝族傣族自治縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司；政府出資代表將與中標(biāo)的社會(huì)資本方共同出資組建項(xiàng)目公司。

2.1.7 PPP運(yùn)作方式：BOT（建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交）模式。

2.1.8項(xiàng)目投資總額：本項(xiàng)目投資總額為13411.92萬(wàn)元，其中靜態(tài)投資為12872.99萬(wàn)元。

2.1.9建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：本項(xiàng)目規(guī)劃凈用地面積25382.77?（約38.07畝），總建筑面積21121.73?，建設(shè)內(nèi)容包括地上建筑和地下建筑，其中地上建筑包括教學(xué)樓、綜合樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，地下建筑包括游泳館和停車(chē)場(chǎng)。

2.1.10項(xiàng)目合作期限：30年，其中建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期28年。

2.1.11融資結(jié)構(gòu)：項(xiàng)目資本金比例不低于投資總額的30%，其余資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌措。

2.1.12項(xiàng)目區(qū)位：項(xiàng)目位于新平縣西片區(qū)（西湖片區(qū)）。

2.1.13項(xiàng)目現(xiàn)狀：本項(xiàng)目教學(xué)綜合樓（面積約5363.15?）、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館（地上建筑面積約11571.21?，地下建筑面積約5944.09?）已經(jīng)完成施工招標(biāo)，施工中標(biāo)金額為¥72,303,624.95元，項(xiàng)目現(xiàn)處于施工階段。

2.1.13項(xiàng)目產(chǎn)出：

運(yùn)營(yíng)內(nèi)容及產(chǎn)出：項(xiàng)目公司享有項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)內(nèi)容主要包含四個(gè)部分，一是承接政府會(huì)議、黨員培訓(xùn)教育并收取服務(wù)費(fèi)；二是開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)，如開(kāi)展會(huì)計(jì)考試、公務(wù)員及事業(yè)單位考試培訓(xùn)，美容養(yǎng)生健康培訓(xùn)，職業(yè)技能培訓(xùn)等并收取培訓(xùn)費(fèi)；三是體育場(chǎng)館租賃，將建成的體育場(chǎng)館對(duì)外租賃，收取資金；四是停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，將建成停車(chē)場(chǎng)對(duì)來(lái)訪車(chē)輛及社會(huì)閑散車(chē)輛提供停車(chē)場(chǎng)所，并收取停車(chē)費(fèi)。

2.2 招標(biāo)范圍

2.2.1合作范圍及內(nèi)容：

本項(xiàng)目由中選社會(huì)資本與政府出資代表按照本項(xiàng)目實(shí)施方案的要求，出資成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)并按照竣工結(jié)算審定數(shù)支付本項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等費(fèi)用；社會(huì)資本主要承擔(dān)融資、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)并按PPP項(xiàng)目合同獲得合理收益。設(shè)計(jì)本項(xiàng)目建成后，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)維護(hù)，并進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。政府根據(jù)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)和市場(chǎng)狀況，制定基于項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)水平、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效果等的績(jī)效考核指標(biāo)。運(yùn)營(yíng)期期滿終止時(shí)，項(xiàng)目公司應(yīng)將項(xiàng)目資產(chǎn)及設(shè)施無(wú)償、完好、無(wú)債務(wù)、不設(shè)定擔(dān)保移交給政府或其指定部門(mén)。具體的移交標(biāo)準(zhǔn)和要求以項(xiàng)目臨近結(jié)束期時(shí)設(shè)定的移交委員會(huì)規(guī)定為準(zhǔn)。

2.2.2 資金籌措情況： 

   本項(xiàng)目可研估算總投資為13411.92萬(wàn)元，項(xiàng)目總體規(guī)劃占地面積25382.77?（約38.07畝）。PPP模式下本項(xiàng)目動(dòng)態(tài)總投資為13411.92萬(wàn)元，其中，動(dòng)態(tài)投資總額的30%約4023.58萬(wàn)元為項(xiàng)目資本金，政府出資402.36萬(wàn)元，占項(xiàng)目公司10%股權(quán)，社會(huì)資本出資3621.22萬(wàn)元，占項(xiàng)目公司90%股權(quán)。動(dòng)態(tài)投資總額的70%約9388.34萬(wàn)元由項(xiàng)目公司籌措，資金使用成本按中國(guó)人民銀行長(zhǎng)期貸款基準(zhǔn)利率適當(dāng)上浮至6%估算。

3、資格預(yù)審申請(qǐng)人（社會(huì)資本）的資格要求：

3.1資格預(yù)審申請(qǐng)人須是中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人實(shí)體；

3.2資格預(yù)審申請(qǐng)人近五年（截止至提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件日期）至少擁有一個(gè)類似 PPP 項(xiàng)目或類似項(xiàng)目投融資建設(shè)或運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)，已完成或在建或在運(yùn)營(yíng)均可。業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)是中標(biāo)通知書(shū)或合同協(xié)議書(shū)或工程竣工驗(yàn)收單等有效的證明材料）。類似項(xiàng)目指：?jiǎn)蝹�(gè)項(xiàng)目投資不少于1億元人民幣的建設(shè)工程業(yè)績(jī)。

3.3資格預(yù)審申請(qǐng)人須具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，提供近三年（2016年－2018年）經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（包括但不限于資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表），若為新成立的企業(yè)則按照成立后進(jìn)行提供。

3.4資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)具備為本項(xiàng)目多渠道融資的資源和經(jīng)驗(yàn)，需提供不低于9000萬(wàn)元融資能力證明資料。注：融資能力證明資料為銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)（基金、信托、證券）為本項(xiàng)目授信額度證明或銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)（基金、信托、證券）存款證明或銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)（基金、信托、證券）針對(duì)本項(xiàng)目出具的貸款意向書(shū)。申請(qǐng)人可以提供上述三項(xiàng)中的一項(xiàng)或多項(xiàng)投融資能力證明材料，累計(jì)額度滿足要求即可；并保證中標(biāo)后項(xiàng)目資金如期足額到位，順利實(shí)施本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理及相關(guān)資金支付。

3.5資格預(yù)審申請(qǐng)人在投標(biāo)截止時(shí)間前未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”。提供上述網(wǎng)站信用信息查詢記錄的網(wǎng)頁(yè)截圖。

3.6 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)人；

3.7其他要求

（1）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（2）參加本次采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有違法記錄；

（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。

3.8單位負(fù)責(zé)人***

3.9法律法規(guī)規(guī)定的與本項(xiàng)目有利害關(guān)系的申請(qǐng)人不得參與本次資格預(yù)審申請(qǐng)。

4、資格預(yù)審方法：

本項(xiàng)目資格預(yù)審采用合格制，由采購(gòu)人依法組織評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審核，滿足以上資格要求并通過(guò)符合性審查的社會(huì)資本申請(qǐng)人，即為合格社會(huì)資本申請(qǐng)人。合格社會(huì)資本申請(qǐng)人達(dá)到三家或三家以上，方可進(jìn)入本次采購(gòu)活動(dòng)下一環(huán)節(jié)；合格社會(huì)資本申請(qǐng)人不足三家的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會(huì)資本仍不夠3家的，可以依法變更采購(gòu)方式。

5、資格預(yù)審報(bào)名及文件的獲�。�

5.1網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間：凡有意申請(qǐng)資格預(yù)審者，請(qǐng)于2019年09月 11 日至2019年09月 18 日憑企業(yè)數(shù)字證書(shū)（CA鎖）登陸玉溪市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http://60.160.190.130:8001/）進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名（申請(qǐng)人辦理數(shù)字證書(shū)（CA）詳見(jiàn)其網(wǎng)站辦理流程）；

5.2現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名時(shí)間：網(wǎng)上報(bào)名成功后，請(qǐng)于2019年09月 11 日至2019年09月 18 日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午8:30至12:00，下午 2:00至 5:30 (北京時(shí)間，下同)，在云南瑋元工程咨詢有限公司駐新平辦事處（新平縣桂山街道辦事處桂山路103號(hào)桂秀商貿(mào)城附6號(hào)）按現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名要求準(zhǔn)備報(bào)名資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名并領(lǐng)取相關(guān)招標(biāo)資料；只有按以上步驟全部操作完成后報(bào)名才算成功。未按規(guī)定時(shí)間及方式報(bào)名的申請(qǐng)人不得參與本項(xiàng)目的資格預(yù)審申請(qǐng)。資格預(yù)審文件免費(fèi)提供。

現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名時(shí)須提交下列證件原件及加蓋公章的復(fù)印件（法人證明書(shū)及授權(quán)書(shū)除外）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名確認(rèn)：①企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；②資質(zhì)證書(shū)副本（原件或提供二維碼可查詢且加蓋公章的復(fù)印件）；③企業(yè)安全生產(chǎn)證副本；④企業(yè)法人證明書(shū)及法人身份證（法人參與申請(qǐng)時(shí)提供）；⑤企業(yè)法人證明書(shū)、法人授權(quán)委托書(shū)及授權(quán)代理人身份證（授權(quán)人參與申請(qǐng)時(shí)提供）；⑥近五年內(nèi)公司承擔(dān)過(guò)的一份類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)（中標(biāo)通知書(shū)或合同協(xié)議書(shū)或工程竣工驗(yàn)收單等有效的證明材料；⑦網(wǎng)上報(bào)名（參與報(bào)名項(xiàng)目）成功的截圖界面紙質(zhì)版。

5.3．資格預(yù)審文件獲取：現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名和網(wǎng)上報(bào)名成功者，請(qǐng)進(jìn)入玉溪市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://60.160.190.130:8001/），憑企業(yè)數(shù)字證書(shū)（CA）在網(wǎng)上獲取資格預(yù)審文件。

6．資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

6.1 網(wǎng)上遞交電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件：申請(qǐng)人須登錄玉溪市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)--投標(biāo)用戶（http://60.160.190.130:8001/），在資格預(yù)審申請(qǐng)截止時(shí)間前完成所有電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件的上傳，網(wǎng)上確認(rèn)電子簽名，并打印“上傳資格預(yù)審申請(qǐng)文件回執(zhí)”。資格預(yù)審申請(qǐng)截止時(shí)間前未完成資格預(yù)審申請(qǐng)文件傳輸?shù)�，視為撤回資格預(yù)審申請(qǐng)文件。在資格預(yù)審申請(qǐng)截止時(shí)間前，申請(qǐng)人可以修改或撤回已在網(wǎng)上遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，無(wú)須書(shū)面形式通知采購(gòu)人。

注：建議申請(qǐng)人上傳完成后，將已上傳的電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件重新下載下來(lái)，用對(duì)應(yīng)類型的編制工具或標(biāo)書(shū)查看工具進(jìn)行解密查看，確保上傳的文件可以正常解密打開(kāi)。如申請(qǐng)人提交的電子標(biāo)書(shū)不符合編制要求或開(kāi)標(biāo)時(shí)無(wú)法讀取導(dǎo)入或解密，其資格預(yù)審申請(qǐng)文件將不予受理。

6.2 現(xiàn)場(chǎng)遞交：刻錄電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件（光盤(pán)）1份和相關(guān)證件原件（按照資格預(yù)審申請(qǐng)文件中注意事項(xiàng)的要求提供）；電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件（光盤(pán)）和相關(guān)證件原件遞交的截止時(shí)間(資格預(yù)審申請(qǐng)截止時(shí)間，下同)為2019年 10 月10 日 9 時(shí) 00 分，申請(qǐng)人應(yīng)于當(dāng)日8:30～9:00將電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件（光盤(pán)）和相關(guān)證件原件遞交至新平縣政務(wù)大樓四樓2號(hào)開(kāi)標(biāo)廳（新平縣振新路2號(hào)城東客運(yùn)站斜對(duì)面），并帶上編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件加密的CA數(shù)字證書(shū)到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行文件解密。

6.3 未成功上傳至玉溪市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)的電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件或逾期送達(dá)紙質(zhì)版資格預(yù)審申請(qǐng)文件的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。

7、發(fā)布公告的媒介：

本次資格預(yù)審公告在云南省政府采購(gòu)網(wǎng)、玉溪市政府采購(gòu)網(wǎng)、云南省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)、玉溪市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)上同時(shí)發(fā)布。其它網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)無(wú)效，采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)均不承擔(dān)責(zé)任。

8、聯(lián)系方式***

采   購(gòu)   人：中共新平彝族傣族自治縣委員會(huì)黨校

聯(lián)   系   人：祝升

聯(lián)系人***

 

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：云南瑋元工程咨詢有限公司

地    址：昆明市盤(pán)龍區(qū)萬(wàn)宏路奧斯迪商務(wù)中心A座10樓

駐新平辦事處地址：***

聯(lián)   系   人：余健超、李發(fā)秋

聯(lián)系人 電 話：***

傳        真：0877-7772268

郵        箱：1530361337@qq.com