貴陽(yáng)市教育局2021年所需審計(jì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目自行采購(gòu)文件

根據(jù)省教育廳關(guān)于印發(fā)《財(cái)政教育資金聯(lián)合監(jiān)管實(shí)施方案的通知》（黔教發(fā)[2020]83號(hào)）文件要求，將采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)貴陽(yáng)市十一個(gè)區(qū)（市、縣）教育局（含貴安新區(qū)）財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督審計(jì)工作。

一、資金來(lái)源

項(xiàng)目資金來(lái)源為財(cái)政性資金。項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算為貳拾陸萬(wàn)肆仟元整（264000元）。

二、自行采購(gòu)文件解釋權(quán)

本項(xiàng)目自行文件的最終解釋權(quán)歸采購(gòu)人。

三、采購(gòu)人

（一）采購(gòu)人名稱(chēng)：貴陽(yáng)市教育局

（二）地址：***

（三）聯(lián)系人***

（四）聯(lián)系電話(huà)***

（五）電子郵箱***

四、服務(wù)要求

（一）服務(wù)來(lái)源范圍

本項(xiàng)目采購(gòu)的服務(wù)來(lái)源范圍要求為中國(guó)境內(nèi)合法中介機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）。

（二）服務(wù)須滿(mǎn)足的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及采購(gòu)人的工作要求。

（三）對(duì)中介機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）資格條件和要求

1.符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定，提供政府采購(gòu)法實(shí)施條例第十七條規(guī)定資料。

2.具備會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資格，熟悉行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度、教育政策、法規(guī)，熟悉中小學(xué)校管理特點(diǎn)，并滿(mǎn)足采購(gòu)人業(yè)務(wù)需求優(yōu)先。

3.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.其他要求：一是專(zhuān)業(yè)人員配備上到點(diǎn)時(shí)必須具備注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格，參加人員不少于3人；二是必須與采購(gòu)人簽定合同和保密協(xié)議；三是審計(jì)方案須滿(mǎn)足采購(gòu)人的業(yè)務(wù)需求。

五、服務(wù)內(nèi)容

（一）審計(jì)對(duì)象

十一個(gè)區(qū)（市、縣）教育局（含貴安新區(qū)）的審計(jì)服務(wù)。內(nèi)容為全面審計(jì)全市拖欠教師工資補(bǔ)貼擠占挪用教育經(jīng)費(fèi)，2020年度上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付使用管理、教育經(jīng)費(fèi)投入使用、教育經(jīng)費(fèi)內(nèi)審存在問(wèn)題整改等。

（二）審計(jì)年度

十一個(gè)區(qū)（市、縣）教育局（含貴安新區(qū)）審計(jì)調(diào)查年度為2018-2020年共三個(gè)年度。

（三）審計(jì)調(diào)查保障措施和工作要求

1.中介機(jī)構(gòu)及其人員要認(rèn)真辦理審計(jì)事項(xiàng)，嚴(yán)格遵守審計(jì)職業(yè)規(guī)范要求，忠于職守，做到獨(dú)立、客觀、公正、保密，需處理問(wèn)題要及時(shí)與采購(gòu)人、被審計(jì)單位聯(lián)系和溝通，以便統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保這次市教育系統(tǒng)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督審計(jì)調(diào)查工作順利進(jìn)行。

2.此次審計(jì)工作時(shí)間緊、項(xiàng)目多，采取分批分組方式進(jìn)行，預(yù)計(jì)4月下旬開(kāi)始并于一周內(nèi)完成審計(jì)、匯總工作，5月上旬前按各區(qū)（市、縣）（含貴安新區(qū)）出具審計(jì)工作報(bào)告。

六、評(píng)標(biāo)辦法

本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)審，即指在滿(mǎn)足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，市教育局采購(gòu)小組按照采購(gòu)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)審因素進(jìn)行綜合評(píng)分后，以評(píng)分從高到低的順序推薦1至3家中介機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）作為中標(biāo)候選中介機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）的評(píng)標(biāo)辦法。

報(bào)價(jià)及評(píng)分匯總采取第一次報(bào)價(jià)及最終報(bào)價(jià)排序確定。

七、采購(gòu)程序

（一）采購(gòu)邀請(qǐng)

通過(guò)貴陽(yáng)市教育網(wǎng)采購(gòu)平臺(tái)發(fā)布。

（二）遞交時(shí)間

以本項(xiàng)目貴陽(yáng)教育網(wǎng)發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn)，中介機(jī)構(gòu)須在遞交文件截止時(shí)間前遞交密封的響應(yīng)性文件。

（三）遞交地點(diǎn)和要求

貴陽(yáng)市教育局審計(jì)處。響應(yīng)性文件正本一份，副本一份。遞交文件不完整的作無(wú)效投標(biāo)處理。

（四）談判地點(diǎn)

貴陽(yáng)市教育局會(huì)議室。

（五）談判流程

1.會(huì)議簽到。按照提交響應(yīng)性文件的先后順序安排參加談判。

2.宣讀紀(jì)律。工作人員宣布會(huì)議開(kāi)始，并宣讀會(huì)場(chǎng)紀(jì)律和注意事項(xiàng)。

3.初步審查。評(píng)審小組嚴(yán)格依據(jù)響應(yīng)文件所提供的資料進(jìn)行符合性審查。

4.談判。評(píng)審小組所有成員集中與單個(gè)中介機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他中介機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。

5.最后報(bào)價(jià)。評(píng)審小組要求所有參加談判的中介機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，并簽字或加蓋公章，同時(shí)對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。

八、發(fā)布成交公告。

根據(jù)評(píng)審結(jié)果在2個(gè)工作日內(nèi)通知中標(biāo)的中介機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所），并發(fā)出中標(biāo)成交通知書(shū)。

貴陽(yáng)市教育局

2021年4月19日