昆明市網(wǎng)格化綜合監(jiān)督指揮中心關(guān)于購買勞務(wù)派遣服務(wù)的計劃

按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購實施條例》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）的通知》（云政辦函〔2020〕115號）等文件的相關(guān)要求，為做好網(wǎng)格化管理信息采集、監(jiān)督、核查核實等工作，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府購買服務(wù)工作的通知》（云財綜〔2022〕71號）、《2020年昆明市市本級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》（昆財綜〔2020〕33號）文件精神，結(jié)合昆明市網(wǎng)格化綜合監(jiān)督指揮中心工作實際，昆明市網(wǎng)格化綜合監(jiān)督指揮中心擬采用內(nèi)控評審的方式，面向社會公開購買勞務(wù)派遣服務(wù)工作，編制購買服務(wù)計劃如下：

一、 項目名稱

昆明市網(wǎng)格化綜合監(jiān)督指揮中心編外人員聘用經(jīng)費(fèi)。

二、購買主體

單位名稱：昆明市網(wǎng)格化綜合監(jiān)督指揮中心

三、項目概況

（一）本項目主要工作內(nèi)容。

1.根據(jù)相關(guān)規(guī)定和采購方要求，招聘4名人員并派遣至采購單位從事網(wǎng)格監(jiān)督員工作。招聘人員標(biāo)準(zhǔn)為：具有中華人民共和國國籍；具有較好政治思想素質(zhì)，遵紀(jì)守法，品行端正，作風(fēng)正派，服從安排；原則上年齡18周歲至40周歲；原則上具有高中及以上文化程度；具有正常履行職責(zé)所需的身體素質(zhì)和工作能力。

2.為被派遣人員代發(fā)工資，代扣代繳社會保險（按時提供經(jīng)社保部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)出具認(rèn)可的繳費(fèi)憑證）、簽訂勞動合同，并做好勞動爭議、糾紛、仲裁、訴訟及承擔(dān)派遣員工發(fā)生工傷、職業(yè)病、傷殘死亡等事故處理職責(zé)，負(fù)責(zé)按《工傷保險條例》等規(guī)定進(jìn)行處理，并負(fù)責(zé)辦理申報和理賠等事宜的處理，代繳個人所得稅等費(fèi)用，按相關(guān)法律法規(guī)要求為被派遣人員辦理離退休手續(xù)。

3.被派遣人員因非執(zhí)行工作任務(wù)、工作內(nèi)容或者非上班時間、超越工作區(qū)域發(fā)生人身、財產(chǎn)損害，或者被派遣人員執(zhí)行工作任務(wù)導(dǎo)致任何第三方人身、財產(chǎn)損害的，由勞務(wù)派遣公司負(fù)責(zé)處理，并由勞務(wù)派遣公司及被派遣員工承擔(dān)全部責(zé)任，因勞務(wù)派遣公司的過錯導(dǎo)致采購方承擔(dān)責(zé)任的，由勞務(wù)派遣公司承擔(dān)全部責(zé)任。

4.勞務(wù)派遣公司按照招聘標(biāo)準(zhǔn)建立人力資源庫，確保能夠根據(jù)采購方人員需求及時向采購方推薦網(wǎng)格監(jiān)督員備選人選。勞務(wù)派遣公司建立被派遣網(wǎng)格監(jiān)督員人員名冊、個人檔案以及人員管理信息系統(tǒng)，為采購方提供各項查詢、統(tǒng)計等服務(wù)。

5.勞務(wù)派遣公司按照“逢進(jìn)必訓(xùn)”的要求，在采購方的指導(dǎo)下組織崗前培訓(xùn)（內(nèi)容主要包括崗位技能、職業(yè)道德、法律法規(guī)知識等，保證符合崗位需求）。

6.對不符合采購方需求的被派遣人員，勞務(wù)派遣公司應(yīng)當(dāng)按照程序做好網(wǎng)格監(jiān)督員返退工作。

（二）本項目實施目的和意義。

協(xié)助昆明市網(wǎng)格化綜合監(jiān)督指揮中心在管理網(wǎng)格內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)巡查上報各類部（事）件問題；負(fù)責(zé)對區(qū)級監(jiān)督員的網(wǎng)格巡查工作進(jìn)行再監(jiān)督；根據(jù)工作需要對市級指揮中心受理的公眾舉報案件進(jìn)行核實；對市級職能部門處置的案件進(jìn)行核查；對縣（市）區(qū)處置結(jié)案的案件進(jìn)行核查;根據(jù)工作需要開展專項普查，配合開展階段性、突擊檢查任務(wù)等；定期統(tǒng)計網(wǎng)格化管理工作數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。對納入網(wǎng)格化管理監(jiān)管范圍的全國文明城市復(fù)審、衛(wèi)生城市復(fù)審、新冠疫情防控等內(nèi)容加強(qiáng)巡查、按標(biāo)準(zhǔn)開展城市預(yù)警案件上報、滇池水環(huán)境治理及大氣污染防治巡查、衛(wèi)星圖斑核查等工作，進(jìn)一步提高信息采集能力。

四、預(yù)算資金

（一）項目金額：勞務(wù)派遣服務(wù)費(fèi)用為100元/人/月。

（二）資金來源：昆明市網(wǎng)格化綜合監(jiān)督指揮中心編外人員聘用經(jīng)費(fèi)。

五、承接標(biāo)準(zhǔn)

在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，或者自然人的身份證明（提供有效的營業(yè)執(zhí)照），符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定，且符合、承認(rèn)并承諾履行本購買計劃各項規(guī)定。具體要求如下：

1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊，提供法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照；

2.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（重大違法記錄是指投標(biāo)人因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰），提供“參加本項目政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明”（成立未滿三年的投標(biāo)人提供成立以來在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明）；

3.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件：在“信用中國”網(wǎng)站沒有失信被執(zhí)行人記錄和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單記錄；且在中國政府采購網(wǎng)沒有政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄（被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動但期限屆滿的除外）；信用查詢截止時間：本項目公告發(fā)布以后（含發(fā)布當(dāng)日）至投標(biāo)文件遞交截止時間前（查詢記錄為上述網(wǎng)站信用信息查詢結(jié)果的網(wǎng)頁截圖或網(wǎng)頁打印稿）。

4.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度。提供近三年中任意兩年經(jīng)第三方審計的審計報告及財務(wù)報表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表)，成立不滿2年的，提供自成立至今經(jīng)第三方審計的審計報告及財務(wù)報表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表），成立不滿1年的，提供自成立至今財務(wù)報表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表)或相關(guān)情況說明（提供原件掃描件）；

5.具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。提供書面聲明或相關(guān)資質(zhì)證書；

6.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。提供繳費(fèi)所屬時期在參加本項目政府采購活動前一年1月至本項目投標(biāo)文件提交截止時間前任意連續(xù)3個月的稅收繳納憑證和社保資金繳納憑證（成立未滿3個月的投標(biāo)人提供成立以來稅收和社會保障資金繳納憑證或相關(guān)情況說明，依法不需要繳納稅收和社保的應(yīng)提供相應(yīng)的證明材料或合理可信的情況說明）；

六、目標(biāo)要求

根據(jù)網(wǎng)格化管理工作要求，及時發(fā)現(xiàn)“市容市貌、街面秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、違法建設(shè)、大氣污染、水源污染”等方面的問題。在城市管理的日常工作中，充分發(fā)揮“眼睛”的作用，進(jìn)一步提升信息采集能力，是提高案件處置效率、強(qiáng)化考核力度的重要舉措，也是城市管理“監(jiān)管分離、高位監(jiān)督”原則的具體體現(xiàn)，通過及時采集信息，迅速上傳平臺，核查處置結(jié)果，確保應(yīng)發(fā)現(xiàn)盡發(fā)現(xiàn)，提高信息采集能力，保證城市網(wǎng)格化管理信息采集監(jiān)督工作正常開展，真正實現(xiàn)網(wǎng)格監(jiān)督巡查全覆蓋。

七、購買方式

根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省2020年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（云政辦函〔2020〕25號）文件規(guī)定，集中采購機(jī)構(gòu)采購項目及部門集中采購項目之外屬于分散采購，單項或批量金額在60萬元（不含）以下的項目，不屬于政府采購范圍，由昆明市網(wǎng)格化綜合監(jiān)督指揮中心按照內(nèi)控、財務(wù)制度執(zhí)行。

八、資金支付和聯(lián)系方式***

按照簽訂的購買服務(wù)協(xié)議內(nèi)容支付服務(wù)費(fèi)用。

聯(lián)系人***

九、相應(yīng)投標(biāo)文件內(nèi)容

投標(biāo)人應(yīng)按要求準(zhǔn)備投標(biāo)文件，具體文件格式自擬，內(nèi)容要求如下：

1.滿足本文“五、承接標(biāo)準(zhǔn)”相應(yīng)證明材料；

2.法定代表人（或投資人）資格證明；

3.法定代表人（或投資人）授權(quán)書；

4.負(fù)責(zé)本項目人員配備情況（附相關(guān)人員資格、能力證書）；

5.投標(biāo)報價函（投標(biāo)報價不得高于預(yù)算金額，高于預(yù)算金額的為無效報價）；

6.相關(guān)項目業(yè)績（附中標(biāo)通知書或合同復(fù)印件）；

7.工作方案或大綱；

8.服務(wù)承諾書；

9.其他相關(guān)材料。

注：以上材料均需加蓋單位公章，制作成標(biāo)書，并用檔案袋密封，密封口處加蓋公章，并于2022年12月6日下午17:00前遞交紙質(zhì)相應(yīng)材料至昆明市網(wǎng)格化綜合監(jiān)督指揮中心（地址：市級行政中心綜合服務(wù)樓西區(qū)三樓305；聯(lián)系人及電話：***

昆明市網(wǎng)格化綜合監(jiān)督指揮中心

2022年11月28日